三农指农业、农民、农村。农业指促进农业发展；农民指增加农民收入；农村指小城镇建设。
一、历史回顾
（一）旧民主主义革命时期的土地政策
1、农民阶级：太平天国——《天朝田亩制度》（见《中国历史》第三册P35：内容和评价）
太平天国制定《天朝田亩制度》，反映了农民阶级要求废除封建土地制度的强烈愿望，但这只是空想，平均主义思想在当时无法实施。
2、资产阶级革命派：三民主义中的民生主义（见《中国历史》第三册P84）
孙中山采用“平均地权”的办法解决土地问题，不是废除封建地主土地所有制，说明资产阶级不能解决中国的土地问题。
（二）中国共产党在各历史时期的土地（农村）政策
1、土地革命时期（见《中国历史》第四册P14）