在中国“文化”很长时间里没有“产业”经营的观念。1984年国务院下发的关于产业统计的文件第一次把文化列入第三产业。
 十五届五中全会首次把“文化产业”写入中央文件。“十六大”报告指出“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力”，并作出了划分“两类文化”（即“文化事业”与“文化产业”）的重大决策