专题一:“十一五”规划与科学发展观
1、中共十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上形成的。《建议》把延续了５０多年的国民经济和社会发展“计划”首次变成了“规划”，凸显了政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用、更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控，坚持以科学发展观统领发展全局。《建议》在征求各民主党派和各界意见后，将交国务院平衡、完善后形成纲要草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实施。 用学过的政治常识知识回答。
（1）制定“十一五”规划的建议为何要由党来提出？ “十一五”规划建议体现党对国家政权的领导方式？
答：中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。中国共产党对国家实行政治领导。
中国共产党对国家和社会生活的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。十六届五中全会提出制定“十一五”规划建议，体现了党的政治领导。