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一、中共十六届五中全会召开
1．7月27日，洋洋8万言的《中国公众对编制国家“十一五”规划意见建议书》出台，并上报党中央和国务院。9月29日中共中央政治局召开会议研究制定十一五规划建议，专门听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，并决定要充分吸收和反映这些意见和建议。
2．中共十六届五中全会于10月8-11日在京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国“十一五”时期经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和必须坚持的原则，对于我们扎实推进全面建设小康社会进程、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。