35．温家宝总理在2007年政府工作报告中说：要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。为了促进教育发展和教育公平，将采取两项重大措施： 一是从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度；二是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。
请用文化生活的知识回答：国家为什么要坚持把教育放在优先发展的战略地位？（10分）